En 2021, avec 4 422 habitants[Note 1], elle est la 55e commune la plus peuplée d’Ille-et-Vilaine et la 156e de Bretagne[1].
Géographie
Localisation
Carte de la commune nouvelle de Mesnil-Roc'h
La commune nouvelle de Mesnil-Roc'h se trouve au nord-est du département d'Ille-et-Vilaine, dans la petite région agricole de la Bretagne centrale[2]. À vol d'oiseau, elle se situe à 41,1 km de Rennes[3], préfecture du département et à 12,5 km de Combourg, chef-lieu du canton de Combourg dont dépend la commune depuis 2015[4]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Dinan[5].
La superficie de la commune est de 41,16 km2[7]. L'altitude du territoire communal varie de 34 mètres à 99 mètres[8],[9].
Hydrographie
Le linéaire du réseau hydrographique de la commune atteint 28,1 km. La commune est drainée en particulier par le Meleuc (3,904 km), qui prend sa source au sud du bourg de Lanhélin. Elle est parcouru aussi par le Tertre Guy ou la Molène (9,081 km) et le ruisseau de l'étang de la Chesnaie (2,201 km) qui prennent leur source au Pas-de-Plesguen (au sud du bourg de Saint-Pierre-de-Plesguen), pour se jeter respectivement dans la Rance, atteinte dans la plaine maritime du Bas-Champ à Pleudihen-sur-Rance, et dans le Meleuc[10],[11],[12],[13].
En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique altéré, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000[14]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique et est dans la région climatique Bretagne orientale et méridionale, Pays nantais, Vendée, caractérisée par une faible pluviométrie en été et une bonne insolation[15]. Parallèlement l'observatoire de l'environnement en Bretagne publie en 2020 un zonage climatique de la région Bretagne, s'appuyant sur des données de Météo-France de 2009. La commune est, selon ce zonage, dans la zone « Intérieur Est », avec des hivers frais, des étés chauds et des pluies modérées[16].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11,3 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 12,2 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 742 mm, avec 12,7 jours de précipitations en janvier et 6,9 jours en juillet[14]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune du Quiou à 13 km à vol d'oiseau[17], est de 11,6 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 757,4 mm[18],[19]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[20].
Paysages
Dans le cadre de la Convention européenne du paysage, adoptée le et entrée en vigueur en France le , un atlas des paysages d'Ille-et-Vilaine a été élaboré en 2014 par le département d'Ille-et-Vilaine et une équipe pluridisiplinaire composée d'un paysagiste, d'un sociologue, de deux géographes et d'un architecte-urbaniste[21]. Les paysages du département s'organisent ainsi en cinq grands ensembles et 29 unités de paysage[Note 2],[22]. La commune fait partie de l'unité de paysage du « Massif de Saint-Pierre-de-Plesguen », dans la Sologne[23].
Le massif surmonté de boisements importants, tel que la forêt du Mesnil ou le bois du Rouvre, compose un repère identifiable depuis les unités voisines, et offre de larges vues sur ces dernières. Le plateau est entaillé par des ruisseaux, et ponctué de points d’eau (par exemple l'étang du Rouvre). La densité importante du bocage et les forêts composent des pièces de paysages variées[24].
Milieux naturels et biodiversité
Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique
L'inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d'améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d'aide à la prise en compte de l'environnement dans l'aménagement du territoire. Le territoire communal de Mesnil-Roc'h comprend deux ZNIEFF[25] : L' « Étang du Rouvre » (35 ha), ZNIEFF de type I[26] et la « Forêt du Mesnil » (702 ha), ZNIEFF de type II[27],[28].
Urbanisme
Typologie
Au , Mesnil-Roc'h est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[29]. Elle est située hors unité urbaine[5]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Malo, dont elle est une commune de la couronne[Note 3],[5]. Cette aire, qui regroupe 35 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[30],[31].
Zonages d'études
Selon la terminologie définie par l'Insee et le zonage publié en 2020, Mesnil-Roc'h est une commune rurale, car elle n'appartient à aucune unité urbaine[Note 4],[32],[33].
Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).
L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces forestiers. La répartition détaillée ressortant de la base de donnéeseuropéenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (30,3 %), forêts (29,8 %), prairies (19,4%), terres arables (13,9%), zones urbanisées (4,3 %), mines et carrières (1,6%), surface en eau (0,5%), milieux à végétation arbustive ou herbacée (0,2 %)[34].
Morphologie urbaine
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Logement
En 2017, le nombre total de logements dans la commune était de 2 144, alors qu'il était de 1 796 en 2007[I 1].
Parmi ces logements, 83 % étaient des résidences principales, 8 % des résidences secondaires et 9 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 95 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 5 % des appartements[I 2].
La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 78,4 %, en légère hausse par rapport à 2007 (78,1 %). La part de logements HLM loués vides était de 7,2 % contre 7,3 %, leur nombre étant constant 129 contre 108[I 3].
Planification de l'aménagement
La loi SRU du a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'un SCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT du Pays de Saint-Malo, approuvé le 8 décembre 2017 et modifié le 6 mars 2020[35].
La commune est traversée par la voie express route départementale 137 (ex RN 137) reliant Rennes à Saint-Malo, et dispose de deux échangeurs sur son territoire (Saint-Pierre-de-Plesguen). Elle est traversée par plusieurs routes départementales dont la RD 73 (axe Combourg - Saint-Malo) et la RD 78 (axe Évran - Pleine-Fougères).
La commune dispose depuis 2016 d'une gare intermodale à Saint-Pierre-de-Plesguen desservie par la ligne 8a Saint-Pierre de Plesguen - Rennes du réseau de cars interurbains BreizhGo. Elle constitue le terminus de la ligne avec une fréquence de l'ordre de 6 allers et 8 retours par jour en semaine vers et depuis Rennes[40].
Risques naturels et technologiques
Le territoire communal de Mesnil-Roc'h est vulnérable à différents aléas naturels. Les risques sismiquemouvements de terrains et transport de matières dangereuses sont faibles[41]. Néanmoins, la commune est exposé à un risque élevé lié à la concentration en radon, de fait de la constitution du sol (granite de Lanhélin)[42].
Mesnil-Roc'h tire son nom « de la contraction Forêt du Mesnil, forêt domaniale couvrant une partie de l'ancienne commune de Tressé, et du mot breton roc’h, signifiant un bloc minéral d’origine naturelle et dure, pour le granit bleu de Lanhélin, également présent sur la commune déléguée de Saint-Pierre-de-Plesguen[43]. »
Histoire
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La commune est créée au par un arrêté préfectoral du [44]. Son chef-lieu est fixé à la mairie de Saint-Pierre-de-Plesguen.
Le conseil municipal de Mesnil-Roc'h, commune de plus de 1 000 habitants, est élu au scrutin proportionnel de liste à deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[47], pour un mandat de six ans renouvelable[48]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 29[49]. Les 29 conseillers municipaux issus de la liste « Agir et rapprocher » conduite par Christelle Brossellier (DVC) sont élus au premier tour avec un taux de participation de 34,95 %[50].
Dans les communes 1 000 habitants et plus, les conseillers sont élus au suffrage direct à la fois pour un mandat de conseiller municipal et pour un mandat de conseiller communautaire[51]. Les 5 sièges attribués à la commune au sein de la communauté de communes Bretagne Romantique sont élus dès le premier tour[50].
Liste des adjoints au maire[52] (mandat 2020-2026)
Exploitante agricole 3e vice-présidente de la CC Bretagne Romantique (2020 → ) Réélue pour le mandat 2020-2026[63],[64]
Finances communales
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La commune de Mesnil-Roc'h est enregistrée au répertoire des entreprises sous le code SIREN 200 085 868[65]. Son activité est enregistrée sous le code APE 84.11Z, correspondant aux administrations publiques générales[66].
Équipements et services publics
Eau et déchets
L'organisation de la distribution de l'eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La compétence eau et assainissement des communes est un service public industriel et commercial (SPIC)[67].
Alimentation en eau potable
Le service d'eau potable comporte trois grandes étapes : le captage, la potabilisation et la distribution d'une eau potable conforme aux normes de qualité fixées pour protéger la santé humaine[68].
En 2020, la commune délègue son alimentation en eau potable à quatre établissements : le Syndicat Mixte des Eaux de Beaufort[69], Syndicat Intercommunal des Eaux de la Région de Tinténiac, Eau du Pays de Saint Malo et la communauté de communes Bretagne Romantique[70].
Assainissement des eaux usées
En 2020, la gestion du service d'assainissement collectif est assurée par la commune elle-même qui a le statut d'entreprise privée[71]. Trois stations de traitement des eaux usées sont en service au sur le territoire communal[72] :
L'assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[76]. La communauté de communes Bretagne Romantique assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l'entretien des installations[77].
Pour ses établissements d'enseignement, Mesnil-Roc'h dépend de l'académie de Rennes.
La commune comprend 4 écoles totalisant 535 élèves en 2020 : l'école primaire publique Fanny Dufeil de 230 élèves répartis sur 4 classes[80] et l'école primaire privée Saint-Anne de 136 élèves[81] à Saint-Pierre-de-Plesguen, l'école primaire publique de Tressé de 63 élèves[82], l'école publique primaire Mario Ramos à Lanhélin de 106 élèves répartis sur 4 classes[83],[84].
Les juridictions d'ordre judiciaire[Note 6] de premier degré dont dépend la commune sont localisées à Saint-Malo (tribunaux judiciaire, de commerce et conseil de prud'hommes). Au second degré, la commune dépend de la cour d'appel de Rennes. Les juridictions d'ordre administratif[Note 7] dont dépend la commune sont localisées à Rennes pour le premier degré (tribunal administratif) et à Nantes pour le second degré (cour administrative d'appel)[94].
En matière de sécurité publique, la commune se trouve dans la circonscription de la brigade de proximité de gendarmerie de Combourg, couvrant, outre le territoire communal, les territoires des communes suivantes : Bonnemain, Combourg, Cuguen, Lourmais, Meillac, Saint-Léger-des-Prés et Trémeheuc[95].
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis sa création.
En 2021, la commune comptait 4 422 habitants[Note 8], en augmentation de 2,52 % par rapport à 2016 (Ille-et-Vilaine : +3,53 %, France hors Mayotte : +1,21 %). La densité est de 106,6 hab/km2.
Le complexe sportif Joseph Lebret composé d'une salle omnisport, un terrain de tennis, un dojo, un espace multisports en plein air, 2 terrains de football.
La salle multisports Camille Bert doté d'un dojo de 230 m2 et d'une salle omnisports dotés de tribunes amovibles pouvant accueillir 134 personnes[98].
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Cultes
L'église Saint-Pierre de Saint-Pierre-de-Plesguen, Saint-André de Lanhélin et Saint-Étienne de Tressé sont consacrées à la pratique de la religion catholique. La commune fait partie de la paroisse Saint Gilduin du Combournais qui comprend 10 autres communes[99].
En 2016, le revenu disponible par ménage était de 20 040 €dans la commune[I 4] contre une moyenne de 21 470 €au niveau départemental[I 5]. Le taux de pauvreté est de 10 % des ménages fiscaux à Mesnil-Roc'h[I 6] alors qu'il s'établit à 10,5 % au niveau départemental[I 7].
Emploi
En 2017, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 2 544 personnes, parmi lesquelles on comptait 78,8 % d'actifs dont 71,9 % ayant un emploi et 6,9 % de chômeurs[I 8].
On comptait 598 emplois dans la zone d'emploi en 2017, contre 527 en 2007. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone d'emploi étant de 1 845, l'indicateur de concentration d'emploi[Note 9] est de 32,4 %, ce qui signifie que la zone d'emploi offre un peu plus d'un emploi pour trois habitants actifs[I 9]. Ainsi, 84,9% des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi et résidant à Mesnil-Roc'h travaillent dans une commune extérieure[I 10].
En 2017, 37,7% des emplois sont liés aux emplois publics, 27,7% au secteur tertiaire, 21,6% à l'industrie et 9,2% à la construction[I 11].
Entreprises et commerces
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Le granit bleu de Lanhélin, utilisé pour les revêtements de chaussées circulées, les aménagements urbains, les monuments et mobilier funéraires ou encore les aménagements intérieurs, est extrait sur le site de Route de Bécanne à Lanhélin, par l'entreprise Société d'Exploitation des Carrières de Lanhélin (SOCAL) et anciennement au lieu-dit la Chauffetière[102] et le Rouvre[103] à Saint-Pierre-de-Plesguen, ou subsistent des ateliers de façonnage.
Le tricot de la Terre de Tetsuo Harada au jardin de Granit de Lanhélin
Le jardin de Granit, situé dans le bourg du village de Lanhélin, crée en 1993, est un symposium de 15 sculptures taillées dans 7 types de granit dont le bleu de Lanhélin. On y trouve « L'éventail » de Jean-Yves Menez, « La femme à l'Offrande » de Laure Neumann, « Offrande » de Didier Poisson, « Sculpture » de Dominique Le Tarnec, « Rêve de Gloire » de Loïc Maillard et « Le tricot de la Terre » de Tetsuo Harada[109].
Felicité Robert de LamennaisFélicité Robert de Lamennais, qui a vécu avec son frère Jean-Marie-Robert de Lamennais au manoir de la Chesnaie à Saint-Pierre-de-Plesguen, était un écrivain et philosophe français. Un des plus grands romantiques français, Maurice de Guérin vivra dans cette communauté plusieurs mois.
François Garnier, né le à Dinan et mort le à Saint-Pierre-de-Plesguen, était instituteur dans la commune mais aussi artiste peintre et miniaturiste de talent. Il illustra ainsi une petite monographie de la commune.
Takashi Naraha, né en 1930 à Mito au Japon et mort en 2019 à Bois-le-Duc, est artiste sculpteur japonais. Il a résidé à Saint-Pierre-de-Plesguen depuis 1991.
L'archéologue anglais Robert Mond appelé en 1929 par le baron Surcouf pour fouiller la Maison des Fées à Tressé. En 1931, Robert Mond y entrepris une fouille minutieuse[110]. Selon le compte-rendu des fouilles publié par V.C.C. Collum, son assistante, Robert Mond y découvrit un squelette, des poteries, un collier de perles en stéatite, un as en bronze daté de Domitien et deux fragments de fer.
↑Une unité de paysage est un pan de territoire qui présente des caractéristiques paysagères propres.
↑La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
↑Une commune rurale est une commune n'appartenant pas à une unité urbaine. Les autres communes sont dites urbaines.
↑La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
↑L'ordre judiciaire a pour objet de résoudre les conflits entre les personnes (individus, associations, entreprises, etc.) et les infractions à la loi pénale.
↑L'ordre administratif a pour objet de résoudre les litiges entre un particulier et une personne publique (administration, collectivité territoriale, personne privée chargée d'une mission de service public) ou entre administrations.
↑Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2023, millésimée 2020, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2022, date de référence statistique : 1er janvier 2020.
↑L'indicateur de concentration d'emploi est égal au nombre d'emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone, selon la définition de l'Insee.
Références
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