Finanziamenti alla Chiesa cattolica in Italia
I finanziamenti alla Chiesa cattolica italiana da parte dello Stato italiano comprendono finanziamenti diretti ed altri tipi di oneri economici e finanziari, tra cui:
- l'otto per mille (quote assegnate e ripartizione di quelle non assegnate)
- finanziamenti a scuole ed università non statali cattoliche
- finanziamento e contrattualistica differenziata per gli insegnanti di religione cattolica nella scuola pubblica
- finanziamenti a mezzi di comunicazione cattolici
- finanziamenti per infrastrutture di proprietà e ad uso dello Stato Vaticano
- finanziamenti per l'assistenza religiosa negli ospedali pubblici
- esenzioni e agevolazioni fiscali
Tali finanziamenti e oneri sono disposti sia da accordi bilaterali intrattenuti da Repubblica Italiana e Stato del Vaticano, quali i Patti Lateranensi e relative revisioni e convenzioni doganali[1], che da leggi nazionali[2] e locali italiane[3].
Educazione e ricerca
Scuole pubbliche non statali cattoliche
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/87/Magnifying_glass_icon_mgx2.svg/18px-Magnifying_glass_icon_mgx2.svg.png)
Le scuole non statali, di cui circa il 63% delle quali è gestita dalla Chiesa cattolica[4][5], ricevono ad oggi denaro pubblico[6][7] sotto forma di:
- sussidi diretti, per la gestione di scuole dell'infanzia e primarie[8]
- finanziamenti di progetti finalizzati all'elevazione di qualità ed efficacia delle offerte formative di scuole medie e superiori[6][7]
- contributi alle famiglie (i "buoni scuola" per le scuole di ogni ordine e grado).[9][10]
I finanziamenti sono delegati dallo Stato alle Regioni con il Decreto Legislativo n.112 del 31/03/2021, art. 138, in cui viene delegato l'ambito dei contributi alle scuole non statali.[11]
L'articolo 33 della Costituzione italiana
L'articolo 33 della Costituzione della Repubblica Italiana sancisce che "Enti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti di educazione, senza oneri per lo Stato."[12].
Questo articolo ha diverse interpretazioni politiche, tra cui principalmente:[13]
- lo stato, pur riconoscendo il diritto di istituzione di scuole non statali, non può e non deve accollarsi alcun tipo di onere delle scuole non statali
- lo stato deve sostenere la libertà di scelta dell'istituzione scolastica da parte delle famiglie, finanziando le scuole non statali allo stesso modo di quelle pubbliche
Tuttavia sin dal 1992 diverse leggi nazionali e regionali, decreti e circolari ministeriali (tra cui DM 261/98, DM 279/99[14], legge 62/2000[15], DM 27/2005[16]) sanciscono finanziamenti diretti e indiretti alle scuole non statali.
È stato inoltre evidenziato che il costo medio della formazione di uno studente di una suola paritaria, comparato con quello di una scuola pubblica, è minore. Questa differenza di spesa media, a condizione di supporre nulli i costi fissi, comporterebbe un risparmio di 6 miliardi di euro annui allo stato italiano.[17]
Sussidi diretti
Il DM 261/98 ed il DM 279/99 (Ministro della Pubblica istruzione Luigi Berlinguer, Democratici di Sinistra), consolidati nel testo unico «Concessione di contributi alle scuole secondarie legalmente riconosciute e pareggiate»[18], sono le basi normative che consentono la regolare concessione di finanziamenti alle scuole non statali.
Il governo D'Alema bis con la legge 62/2000[19] ha sancito l'entrata a pieno titolo nel sistema di istruzione nazionale delle scuole non statali, che pertanto devono essere trattate alla pari anche sul piano economico. La legge prevede anche:
- l'applicazione anche alle scuole paritarie del trattamento fiscale riservato agli enti senza fini di lucro, se rispondenti ai requisiti dell'art. 10 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 (art.8)
- l'istituzione di fatto dei buoni scuola statali (stanziamento di 300 miliardi di lire a decorrere dal 2001) (art. 12)
- l'aumento di 60 miliardi di lire dello stanziamento per i contributi per il mantenimento di scuole elementari parificate (art. 13)
- l'aumento di 280 miliardi di lire dello stanziamento per le spese di partecipazione alla realizzazione del sistema prescolastico integrato (art.13)
- lo stanziamento di un fondo di 7 miliardi di lire per le scuole che accolgono disabili (art. 14), dato che per le scuole italiane l'accoglimento dei disabili è obbligatorio[20]
Conseguentemente all'approvazione della legge 62/2000, il governo Berlusconi IV, per tramite del Ministro Letizia Moratti, ha modificato i DM 261/98 ed il DM 279/99 con il DM 27/2005[21], apportando le seguenti modifiche:
- l'espressione "concessione di contributi" viene sostituita con quella di "partecipazione alle spese delle scuole secondarie paritarie"
- è abbassata la soglia di alunni per classe (da 10 a 8) per l'accesso ai contributi (art.1)
- vengono innalzati i livelli massimi dei contributi (12.000 euro per una scuola media, 18.000 per una scuola superiore) ed istituiti i contributi per gli accordi di rete, con contributi fino a 100'000 euro per massimo 4 scuole (art.1)
Il 27 novembre 2013 venne proposta l'abolizione dei ontributi pubblici alle scuole non statale, con l'intenzione di rimuovere anche i finanziamenti per i progetti formativi più che raddoppiati, da circa 6 milioni di euro ad oltre 13 milioni.[22]
Nel 2005 l'ammontare dei contributi alle scuole non statali è stato di circa 527 milioni di euro (si veda la circolare ministeriale 38/2005[23]).
Nel 2006 a fronte dei 980 milioni di euro di tagli apportati dalla legge finanziaria[24], i finanziamenti diretti alla scuola non statale sono stati incrementati del 2%[24]. Infatti, dalla comparazione delle somme stanziate dalla precedente c.m. 38/2005 con quelle della c.m. 31/2006[25] si evidenzia il passaggio dalla somma complessiva revisionale di circa 527,5 milioni a quella di circa 532,3 milioni di euro con un aumento di circa 4,8 milioni di euro[25], assegnati ai capitoli delle unità previsionali di base “scuole non statali” degli Uffici scolastici regionali, mentre sono rimaste invariate le somme relative ai capitoli 1291 e 1474 delle unità previsionali di base “scuole non statali” dell'Amministrazione centrale.
Buoni scuola
I buoni scuola vengono istituiti nel 2000 dal Governo D'Alema II con la legge 62/2000 (art.i 9-12) sulla parità scolastica con un piano straordinario di finanziamento[26] che prevede una spesa di 250 miliardi di lire (circa 130 mila euro) per l'anno 2000 e di 300 miliardi di lire (circa 160 mila euro) annue a decorrere dall'anno 2001, attuato poi dal governo Berlusconi II con la legge 289/2002 (art. 2, com. 7)[27] che prevede un tetto di 30 milioni di euro per il triennio 2003-2005.[28][29]
La Legge finanziaria 2004 del governo Berlusconi II (Ministro Moratti), aumenta il tetto per il 2005 a 50 milioni di euro con accesso indiscriminato ai buoni per tutte le famiglie, senza cioè limite di reddito alcuno. La legge sulla parità, inoltre, non prevede alcuna incompatibilità dei buoni statali con eventuali buoni regionali (previsti poi da Veneto, Emilia-Romagna, Friuli, Lombardia, Liguria, Toscana, Sicilia, Piemonte), per cui di fatto buoni statali e regionali risultano cumulabili.
Rimborso sostegno disabili
Le scuole paritarie ricevono inoltre un sostegno per l'accoglimento dei disabili, non previsto per le scuole statali, nonché il rimborso delle spese relative all'insegnamento di sostegno.[30]
Insegnanti di religione
La Legge 186/2003, varata dal governo Berlusconi con l'appoggio di La Margherita e Udeur, definisce lo stato giuridico degli insegnanti di religione cattolica di ogni ordine e grado.[31]
L'idoneità all'insegnamento della religione cattolica è data dall'Ordinario Diocesano (art.3, comma 4), un funzionario territoriale della Chiesa Cattolica. In precedenza, considerata la sola normativa che prevede che lo Stato organizzi obbligatoriamente l'ora di religione ma che gli studenti vi possano aderire facoltativamente, lo Stato assumeva gli insegnanti di religione solo con contratti annuali; invece, a seguito della promulgazione della Legge 186, gli insegnanti di religione cattolica vengono assunti dallo Stato a tempo indeterminato (art.3, comma 8), con stato giuridico e trattamento economico equivalenti a tutti gli altri insegnanti. In precedenza il trattamento economico era solo equiparato a quello degli insegnanti di ruolo, ma mancavano tutti gli altri diritti spettanti ai lavoratori dipendenti pubblici.
Inoltre, per tutti i 15.000 insegnanti di religione cattolica diventati dipendenti pubblici a partire dal 2003, l'eventuale revoca dell'abilitazione da parte dell'Ordinario Diocesano comporta per lo Stato l'obbligo di provvedere al loro impiego alternativo, come accade per tutti gli altri dipendenti pubblici non ritenuti idonei allo svolgimento delle loro funzioni.[32]
Università cattoliche
La legge 293/2003[33] conferisce riconoscimento legislativo all'Istituto di studi politici San Pio V finanziandolo per 1,5 milioni di euro annui. L'istituto, con sede in Roma, è promotore della creazione della Libera università degli studi San Pio V, sempre in Roma.
Diverse leggi finanziare hanno stanziato cifre significative per le università di proprietà e indirizzo cattolico:
- Legge 350/2003[34]: finanziamento di 20 milioni di euro per il 2004 e 30 milioni per il 2005 da destinare all'Università Campus Bio-Medico, istituita e promossa dall'Opus Dei, per la parziale realizzazione di un policlinico universitario, per il potenziamento della ricerca biomedica in Italia (art.4, comma 167).
- Legge 311/2004[35]: finanziamento di 15 milioni di euro per la Fondazione Centro San Raffaele del Monte Tabor, fondata da don Luigi Verzè, che svolge attività cliniche, di ricerca e didattiche, oltre a custodire quote di attività commerciali varie (alberghi, ristorazione, trasporti, agroalimentare)[36] (art.1, comma 187)
Nel 2004 il governo, tramite il Comitato nazionale per la valutazione del sistema universitario, istituisce diverse ulteriori università non statali, legalmente riconosciute, tra cui l'Università Europea di Roma, fondata dall'istituto religioso dei Legionari di Cristo.
Nel 2017 le assegnazioni totali da parte del Miur previste dalla legge n. 243/1991[37] sono ammontate a 68.605.000 euro, di cui 41.827.905 agli otto atenei cattolici[38][39].
Assistenza religiosa negli ospedali pubblici
L’accordo di Villa Madama, stabilisce all'art. 11 che la “… Repubblica italiana assicura che … la degenza in ospedali, case di cura o di assistenza pubbliche… non possono dar luogo ad alcun impedimento nell'esercizio della libertà religiosa o nell'adempimento delle pratiche di culto dei cattolici” e che la “… assistenza spirituale ai medesimi è assicurata da ecclesiastici nominati dalle autorità italiane competenti su designazione dell’autorità ecclesiastica e secondo lo stato giuridico, l’organico e le modalità stabiliti d’intesa fra tali autorità”.[40]
L'assistenza religiosa è prevista anche a livello sanitario nazionale dall'art. 38 della legge n. 833/1978[41], riguardante l'Istituzione del servizio sanitario nazionale, secondo cui "... è assicurata l'assistenza religiosa nel rispetto della volontà e della libertà di coscienza del cittadino. A tale fine l'unità sanitaria locale provvede per l'ordinamento del servizio di assistenza religiosa ...".
Dal 2000 al 2005 numerose regioni italiane, governate da vari schieramenti politici[42], firmano con i presidenti delle Conferenze Episcopali regionali schemi di intesa per l'assistenza religiosa negli ospedali pubblici. In particolare, quello tra la Regione Lombardia[40], firmato da Roberto Formigoni, Presidente della Regione, e il Cardinal Dionigi Tettamanzi, del 21 marzo 2005 prevede che in tutte le strutture sanitarie pubbliche e non statali sia previsto almeno un assistente religioso, due in strutture con più di 300 posti letto, uno ogni 350 in strutture con più di 700 posti letto (art.6)[40]. Gli assistenti religiosi devono essere assunti dalla struttura ospedaliera ospitante a cui carico è anche la messa a disposizione di: spazi per le funzioni di culto e per l'attività religiosa (chiesa o cappella e sagrestia), un alloggio arredato e in loco per gli assistenti religiosi, uffici, arredi, suppellettili, attrezzature, nonché tutte le spese necessarie al loro mantenimento, illuminazione e riscaldamento (artt. 1, 2, 4, 10)[40]. Gli assistenti sanitari sono assunti a tempo indeterminato con inquadramento previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto sanità in fascia D, tipica degli infermieri[43], ovvero con stipendio netto di circa 1900 € lordi mensili[44].
Radio e televisione
Con la Legge finanziaria del 2005 viene stanziato 1 milione di euro per il potenziamento e l'aggiornamento tecnologico nel settore della radiofonia.[45] I soggetti che possono usufruire del contributo sono quelli indicati al comma 190 della Finanziaria del 2004[46], cioè: le "emittenti radiofoniche nazionali a carattere comunitario"[47]. Le uniche due emittenti che rispondono al requisito sono Radio Padania Libera, la radio della Lega Nord, e Radio Maria, radio cattolica.[48][49][50]
Otto per mille
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/87/Magnifying_glass_icon_mgx2.svg/18px-Magnifying_glass_icon_mgx2.svg.png)
La regolamentazione fiscale italiana prevede la possibilità per i cittadini di finanziare, con lo 0,8% dell'imposta sui redditi delle persone fisiche totale raccolta dallo Stato, le confessioni religiose riconosciute dallo Stato, che con questo hanno stipulato un'intesa (forme di finanziamento minori sono riservate ai soggetti non religiosi, come il cinque per mille e il due per mille). In alternativa, la preferenza di assegnazione dell'otto per mille può essere diretta allo Stato stesso o non espressa. La ripartizione della quota dell'otto per mille non direttamente assegnata (per mancata indicazione di preferenza da parte dei contribuenti) avviene proporzionalmente all'ammontare di quanto assegnato invece con esplicita espressione della preferenza.[51]
Inoltre, a partire dal 2005 con il governo Berlusconi (DPC pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 26/1/2005[52]), sono stati stanziati una parte cospicua dei fondi che i cittadini hanno assegnato allo Stato a favore del finanziamento di opere di restauro di beni ed edifici religiosi di valore storico ed artistico, spesso di proprietà della Chiesa Cattolica (nel 2005 per un totale di circa 10 milioni di euro, il 10% dei 100 milioni complessivi di quota assegnata allo Stato).
Alcune voci di spesa del 2005:[52]
- Pontificia Università Gregoriana (Roma), 370.000 euro
- Curia Generalizia Casa di Santa Brigida (Roma), 400.000 euro (utilizzati per la manutenzione ordinaria e straordinaria dell'eremo del SS. Salvatore di Napoli, acquistato con i fondi statali per il Giubileo del 2000)
- Seminario vescovile di Fiesole, 200.000 euro
- Venerabile Confraternita Santa Maria della Purità (Gallipoli, Lecce), 300.000 euro
- Opera preservazione della fede (Ventimiglia, Imperia), 420.000 euro
- Opera Pia Casa Regina Coeli (Napoli) 40.000 euro
- Associazione Volontari per il Servizio Internazionale (organizzazione non governativa aderente alla Compagnia delle Opere, Forlì, 203.000 euro per un progetto alimentare nella Repubblica Democratica del Congo)
Simili voci di spesa sono state confermate anche negli anni successivi.[53]
Agevolazioni fiscali
La normativa ICI del 1992
Il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504[54], varato ai tempi del Governo Amato I, è stato la normativa di riferimento per l'ICI (Imposta Comunale sugli Immobili), successivamente sostituita dall'IMU (Imposta Municipale Unica) nel 2012. Esso prevede la tassazione della proprietà degli immobili, da cui sono esenti le organizzazioni non a scopo di lucro e le confessioni religiose con cui lo Stato ha stretto un'intesa, quando l'immobile ha una destinazione d'uso di utilità sociale o quando essa è legata alla religione.
Il decreto, all'art. 7, elenca le esenzioni dall'imposta. In particolare, la lettera i) stabilisce che:
«Sono esenti dall'imposta: [...]
i) gli immobili utilizzati dai soggetti di cui all'articolo 87, comma 1, lettera c), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, destinati esclusivamente allo svolgimento di attività assistenziali, previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive, nonché delle attività di cui all'articolo 16, lettera a), della legge 20 maggio 1985, n. 222.»
(Decreto legislativo 30 dicembre 1992, num. 504)
Il testo quindi rimanda, in parte, ad altri due testi legislativi che danno la definizione dei soggetti all'imposta e delle destinazioni d'uso delle proprietà immobiliari:
- i soggetti: non sono soggetti all'imposta tutti i soggetti esclusi dai "soggetti all'imposta" indicati dall'art. 73 del TUIR[55], vale a dire tutti i soggetti che non siano "società" e che non siano «enti pubblici e privati diversi dalle società, nonché i trust, residenti nel territorio dello Stato, che hanno per oggetto esclusivo o principale l'esercizio di attività commerciali»[56]. Ciò corrisponde alla definizione di ente cosiddetto no-profit.[57][58]
- le destinazioni d'uso: le destinazioni che devono esser date agli immobili affinché siano esenti sono definite dall'art. 16 della legge 222/1985[59], in cui si distinguono gli usi per attività religiose, del gruppo "a) attività di religione o di culto quelle dirette all'esercizio del culto e alla cura delle anime, alla formazione del clero e dei religiosi, a scopi missionari, alla catechesi, all'educazione cristiana», per cui vale l'esenzione, diverse da quelle non religiose, del gruppo «b) attività diverse da quelle di religione o di culto quelle di assistenza e beneficenza, istruzione, educazione e cultura e, in ogni caso, le attività commerciali o a scopo di lucro.», per cui non vale l'esenzione per motivi di "attività religiosa".[60]
Quindi erano esentati dall'ICI gli immobili che appartenevano ad enti no-profit, come ad esempio associazioni, sindacati, fondazioni e confessioni religiose, a patto che gli immobili stessi siano destinati esclusivamente ed effettivamente allo svolgimento di attività assistenziali, previdenziali, sanitarie, di ricerca scientifica, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive e di culto. L'elenco non comprende dunque le attività a fini di lucro.[57]
Le sentenze di Cassazione del 2004-2005
Nel 2004 e 2005 la Cassazione confermò, con alcune sentenze (sentenze Cassazione Civile n. 4645 del 08/03/2004[61], n. 10092 del 13/05/2005[62], n. 10646 del 20/05/2005[63]), che per quello che riguarda il diritto all'esenzione ICI «tanto gli enti ecclesiastici che quelli con fini di istruzione o di beneficenza sono esentati dall'imposta, limitatamente agli immobili direttamente utilizzati per lo svolgimento delle loro attività istituzionali [...] non lo sono, invece, per gli immobili destinati ad altro», specificando che «un ente ecclesiastico può svolgere liberamente - nel rispetto delle leggi dello Stato - anche un'attività di carattere commerciale, ma non per questo si modifica la natura dell'attività stessa, e, soprattutto, le norme applicabili al suo svolgimento rimangono - anche agli effetti tributari - quelle previste per le attività commerciali».[61]
Le modifiche all'ICI del 2005-2006
La norma del 1992, a seguito delle due pronunce della Cassazione, venne poi modificata con il DL 163/2005 del 17 agosto 2005[64], predisposto dal Governo Berlusconi III, con cui si includeva anche il gruppo b) della art. 16 della legge 222/1985[59] (attività non religiose svolte da enti religiosi) tra le destinazioni d'uso soggette ad esenzione ICI: «L’esenzione prevista dall’articolo 7, comma 1, lettera i), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 [...] si intende applicabile anche nei casi di immobili utilizzati per le attività di assistenza e beneficenza, istruzione, educazione e cultura pur svolte in forma commerciale se connesse a finalità di religione o di culto».[64]
Il DL 163/2005 non fu convertito in legge e pertanto la sua norma non entrò mai in vigore.[65]
Un successivo decreto-legge del medesimo governo, il n. 203 del 30 settembre 2005[66] ("Misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria"), ha disposto che l'esenzione disposta dalla legge del 1992 «si intende applicabile alle attività [...] a prescindere dalla natura eventualmente commerciale delle stesse» (art.7, comma 2-bis, agg.2, successivamente abrogato dal D.L. 24 gennaio 2012, n. 1[67], convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo 2012, N. 27[68]).[66]
Nel 2006, con il Governo Prodi II, viene modificata nuovamente la legislazione, riformando il DL 203/2005, come promesso da alcune delle forze politiche che lo sostengono durante la precedente campagna elettorale, le quali chiedevano la rimozione dell'esenzione dagli edifici sede di attività principalmente commerciali.
La legge 4 agosto 2006 n. 248 (di conversione del DL 223/2006) dispone che: «L'esenzione si intende applicabile alle attività indicate che non abbiano esclusivamente natura commerciale». Questa formulazione fu frutto di un emendamento votato da esponenti di entrambi gli schieramenti, permette di mantenere l'esenzione per le sedi di attività che abbiano fini "non esclusivamente commerciali".[69] Con la modifica della legislazione la commissione per la concorrenza dell'Unione europea interrompe le indagini che stava compiendo sull'esenzione, per riaprirle però l'anno seguente[69].
La normativa IMU del 2011
Nel 2011 la normativa IMU (Imposta Municipale Unica), fondata sul DL14 marzo 2011 n. 23[70], ha sostituito quella ICI.[71][72] Il decreto, nell'art.9, comma 8 confermava le esenzioni previste dalla normativa ICI nell'articolo 7, comma 1, lettera i) del DL n. 504 del 1992[54].
Nel 2012 l’articolo 91-bis del DL 24 gennaio 2012, n.1[67] ha:
- abrogato il comma 2-bis dell’articolo 7 del DL 30 settembre 2005 n. 203[66] (che permetteva l'esenzione a prescindere dalla natura eventualmente commerciale) (comma 4)
- modificato l’articolo 7, comma 1, lettera i) del DL n. 504 del 1992, stabilendo che l’esenzione IMU vale per “gli immobili utilizzati dai soggetti di cui all’articolo 87, comma 1, lettera c), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917[55] e successive modificazioni, destinati esclusivamente allo svolgimento con modalità non commerciali di attività assistenziali, previdenziali, sanitarie, didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive, nonché delle attività di cui all’ articolo 16, lettera a), della legge 20 maggio 1985, n. 222[59]” (comma 1)
- introdotto il concetto di l'utilizzazione mista, che permette di applicare l'esenzione "solo alla frazione di unitaà nella quale si svolge l'attività di natura non commerciale", identificata da una specifica unità immobiliare registrata a catasto con destinazione non commerciale oppure "in proporzione all'utilizzazione non commerciale dell'immobile quale risulta da apposita dichiarazione" (commi 2 e 3).
limitando nuovamente alle sole destinazioni d'uso religiose del gruppo a) ed esplicitando la destinazione per attività non commerciali.
Oratori
A partire dal 2003 la cosiddetta "legge sugli oratori" (legge 206/2003[73]) concede 2,5 milioni di euro annuali alle attività di oratorio e similari della Chiesa cattolica e delle altre religioni che hanno stipulato un'intesa con lo Stato (art.2), nonché permette il comodato gratuito di beni e immobili pubblici (art. 3).
La legge in questione segue diverse leggi regionali già presenti in alcune regioni (Lazio, Lombardia, Abruzzo, Piemonte e Calabria) che finanziavano le attività di oratorio e similari.[74]
La legge venne presentata alla Camera dei deputati nel 2001 da Luca Volontè, Rocco Buttiglione ed altri parlamentari dell'Udc, passò alla Camera il 19 giugno 2003 e, con l'intervento del Presidente del Senato Marcello Pera, che ne consentì l'esame in Commissione Affari Costituzionali del Senato in sede deliberante, ovvero senza passaggio in aula, venne approvata nell'agosto dello stesso anno.[75]
La legge venne definita da uno dei promotori, il senatore Maurizio Eufemi, come "punto qualificante del programma dell'Udc"[76], ricevendo un consenso da parte di tutte le forze politiche parlamentari, ad esclusione di Comunisti italiani e Rifondazione Comunista.
Alcune leggi regionali, come quelle della Regione Piemonte, legge regionale n. 26 dell'11/10/2002 (destinato inizialmente 1 milione, poi incrementato a 4 milioni di euro nel 2010)[74], oppure Regione Campania, n. 36 del 21 dicembre 2012 (destinati 2 milioni di euro[77])[78] e n.740 del 20 dicembre 2016 (destinati 6 milioni di euro),[79][80] oppure ancora della Regione Lombardia (destinati 700 mila euro)[81] definiscono specifici stanziamenti per le attività oratoriali e simili.
Finanziamenti alle infrastrutture dello Stato Vaticano
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/03/Fontana_dell%27Aquilone_20120717_104736.jpg/220px-Fontana_dell%27Aquilone_20120717_104736.jpg)
L'art. 6 del Trattato dei Patti lateranensi rende la fornitura idrica al Vaticano completamente gratuita, a spese dello Stato italiano.[82]
Inoltre è presente un'agevolazione fiscale sulla fornitura di gas naturale al territorio del Vaticano e agli immobili concordati che li esenta da imposte di consumo (tra cui accise e addizionali regionali) in quanto nella convenzione doganale italo-vaticana[1] del 30 giugno 1930 tali forniture sono considerate come cessioni all’esportazione.[83]
Le spese e i mancati introiti dello Stato italiano di questo capitolo sono stati stimati pari a circa 5 milioni di euro annui.[84]
Altri fondi
Nel febbraio del 2004, il Presidente della regione Veneto, Giancarlo Galan (Forza Italia), storna 50 milioni di euro dal fondo speciale per il disinquinamento delle acque di Venezia versandoli nelle casse della curia patriarcale e comunità ebraica (fondi per il Palazzo Patriarcale, per la Basilica della Salute, per il Seminario Patriarcale alla Salute e altri immobili della comunità ebraica).[85] La proposta era già stata avanzata dal segretario regionale all'ambiente Galan ed approvata all'unanimità nella riunione a Palazzo Chigi del Comitato per la gestione dei fondi per la salvaguardia di Venezia e della laguna, presieduto dal Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi.[86][87]
Critiche sulla laicità dei finanziamenti
I diversi finanziamenti hanno ripetutamente prodotto polemiche per la possibile incoerenza con il principio di laicità previsto dalla Costituzione della Repubblica Italiana[88], soprattutto per quanto riguarda i finanziamenti non previsti dai Patti Lateranensi. Le critiche sono state mosse da diversi partiti politici,[89][90][91][92][93][94] da associazioni[95], giornali[96][97] e giornalisti come Curzio Maltese[98], nonché personaggi del mondo della cultura come Piergiorgio Odifreddi[99].
Tali finanziamenti sono stati anche accusati di discriminazione da parte della Consulta Torinese per la Laicità delle Istituzioni, come i finanziamenti agli oratori, definiti "un atto grave dal punto di vista dei principi, in quanto assegnano finanziamenti specifici ad enti esclusivamente religiosi, penalizzando in modo ingiustificato analoghi enti di tipo non confessionale".[74]
Note
- ^ a b Convenzione Doganale Italo-Vaticana del 20 giugno 1930 (PDF), su pul.it. URL consultato il 5 ottobre 2021 (archiviato dall'url originale il 30 settembre 2022).
- ^ Leggi statali a favore della Chiesa, su I costi della Chiesa. URL consultato il 5 ottobre 2021.
- ^ Leggi locali a favore della Chiesa, su I costi della Chiesa. URL consultato il 5 ottobre 2021.
- ^ Andrea Carlino, Scuole paritarie, quante sono e quanto ci costano. Il punto, su tecnicadellascuola.it, 26/07/2015.
- ^ Gigliola Alfaro, Scuole paritarie: in Italia sono 12.547, di queste 7.955 sono cattoliche. “Un patrimonio da non disperdere”, in SIR Agenzia di informazione, 19/05/2020.
- ^ a b Abelardo Massoni, Finanziamenti Scuole Paritarie 2021: le novità del nuovo emendamento, requisiti e importi, in Finanziamenti Migliori, 2/2/2019.
- ^ a b Scuola, più contributi o maxi-detrazione per salvare le paritarie, su Il Sole 24 ORE. URL consultato il 1º agosto 2021.
- ^ Giunta Comunale Comune di Crispiano, DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 66 DEL 25/05/2020 - Convenzione disciplinante i rapporti tra il Comune e la Scuola dell`Infanzia Paritaria `Sacra Famiglia` di Crispiano – Determinazione contributo anno 2020. (PDF), in Comune di Crispiano, 25/05/2020.
- ^ Normativa GENNAIO 2008, su archivio.pubblica.istruzione.it. URL consultato il 1º agosto 2021.
- ^ Finanziamenti alle scuole paritarie, su flcgil.it. URL consultato il 1º agosto 2021.
- ^ DECRETO LEGISLATIVO 31 marzo 1998, n. 112 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59., in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.92, 21/04/1998. Ospitato su Normattiva.
- ^ La Costituzione - Art. 33, su senato.it.
- ^ https://www.ilsussidiario.net/autori/antonio-magliulo, SCUOLA/ Augias contro le paritarie, la risposta dei costituenti, su IlSussidiario.net, 22 maggio 2020. URL consultato il 1º agosto 2021.
- ^ DDMM 261/98 - 279/99 ... Concessione di contributi alle scuole secondarie legalmente riconosciute e pareggiate. Modifica del D.M. 10 luglio 1991, n. 196., su archivio.pubblica.istruzione.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ L 62/2000, su camera.it. URL consultato il 30 novembre 2021.«Art.13 [...] sono incrementati, rispettivamente, della somma di lire 60 miliardi per contributi per il mantenimento di scuole elementari parificate e della somma di lire 280 miliardi per spese di partecipazione alla realizzazione del sistema prescolastico integrato»
- ^ Decreto Ministeriale 27 del 11 febbraio 2005 - Concessione di contributi alle scuole secondarie paritarie di I e II grado, su flcgil.it. URL consultato il 30 novembre 2021.«Art. 1 - [...] La partecipazione alle spese delle scuole secondarie paritarie di I e di II grado ...
Art. 5 - Il contributo erogabile per il progetto presentato da una singola scuola non può essere d'importo superiore ad € 12.000,00 per una scuola secondaria di I grado e ad € 8.000,00 per una scuola secondaria di II grado.
Art. 6 - Ogni scuola può partecipare ad un solo accordo di rete [...] Il limite massimo di contributo erogabile è fissato a € 100.000,00» - ^ Scuole paritarie: pochi costi, molti benefici Lo Stato così risparmia 5,6 miliardi, su AGeSC, 28 luglio 2015. URL consultato il 1º agosto 2021.
- ^ Testo coordinato - Decreto Ministeriale 8 giugno 1998, n. 261 - Decreto Ministeriale 19 novembre 1999, n. 279 Oggetto: Applicazione dell'art.12 della legge 7 agosto 1990, n.241 nelle materie di competenza della Direzione Generale per l'istruzione media non statale. Concessione di contributi alle scuole secondarie legalmente riconosciute e pareggiate. Modifica del D.M. 10 luglio 1991, n. 196, su archivio.pubblica.istruzione.it.
- ^ Legge 10 Marzo 2000, n. 62 - " Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione", su camera.it, vol. 67/2000, Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 21/03/2000.
- ^ Iscrizione alunni con disabilità, su superabile.it.«Tutti gli alunni con disabilità hanno diritto a frequentare le classi comuni delle scuole di ogni ordine e grado (art. 12 comma 2 della Legge 104 del 1992). La scuola non può rifiutare l'iscrizione e se lo fa commette un illecito penale e può essere condannata per discriminazione, ai sensi della Legge 1 marzo 2006 n. 67.»
- ^ Decreto n. 27 del 11 febbraio 2005 - Concessione di contributi alle scuole secondarie paritarie di I e II grado., su archivio.pubblica.istruzione.it, 11 febbraio 2005.
- ^ XVII Legislatura -, su camera.it. URL consultato il 1º agosto 2021.
- ^ Circolare Ministeriale 27 settembre 2005, n. 75 - Prot. n. 5503/A7 - Contributi alle scuole non statali - saldo finanziamenti E.F.2005 - Capitoli 1291 e 1474, su edscuola.it.
- ^ a b Repubblica.it » Scuola & Giovani » Finanziaria, tagli per oltre un miliardo Cgil: "Continue regalie alle private", su repubblica.it. URL consultato il 1º agosto 2021.
- ^ a b Circolare Ministeriale 29 marzo 2006, n. 31 - Prot. n. 2532/A7 - Contributi alle scuole non statali. E.F. 2006, su edscuola.it.
- ^ LEGGE 10 marzo 2000, n. 62 - Normattiva, su normattiva.it. URL consultato il 18 ottobre 2021.«lo Stato adotta un piano straordinario di finanziamento alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano da utilizzare a sostegno della spesa sostenuta e documentata dalle famiglie per l'istruzione mediante l'assegnazione di borse di studio di pari importo eventualmente differenziate per ordine e grado di istruzione.»
- ^ Legge 289/2002, su camera.it. URL consultato il 18 ottobre 2021.
- ^ SERVIZIO STUDI, su leg15.camera.it. URL consultato il 18 ottobre 2021.
- ^ SERVIZIO STUDI, su leg15.camera.it. URL consultato il 18 ottobre 2021.
- ^ Scheda n. 454 Il MIUR deve pagare il sostegno anche per le scuole paritarie (Ord. Trib. Roma 21122/13) (PDF), su cnos-scuola.it.
- ^ L 186/2003, su camera.it. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ Camera dei deputati e Senato della Repubblica, Art. 4 - Mobilità, su Legge 18 luglio 2003, 186. "Norme sullo stato giuridico degli insegnanti di religione cattolica degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado", Normattiva. URL consultato il 10 dicembre 2011.
- ^ LEGGE 23 ottobre 2003, n. 293 - Norme sull'Istituto di studi politici «S. Pio V» di Roma, su normattiva.it. URL consultato il 2 novembre 2021.
- ^ Finanziaria 2004 - art. 4: finanziamento agli investimenti, su Altalex, 7 gennaio 2004. URL consultato il 2 novembre 2021.
- ^ Legge finanziaria 2005 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale, su Altalex, 21 dicembre 2004. URL consultato il 2 novembre 2021.
- ^ La Repubblica Archiviato il 4 novembre 2010 in Internet Archive., Piantagioni di mango, hotel e jet privato; l'altra faccia della Don Verzè Spa; 3 novembre 2010
- ^ LEGGE 29 luglio 1991, n. 243 - Normattiva, su normattiva.it. URL consultato il 2 novembre 2021.
- ^ TABELLA 1 - ASSEGNAZIONE 2017- Università non statali, su miur.gov.it, 2017.
- ^ UAAR, Contributi statali alle università cattoliche, su I costi della Chiesa. URL consultato il 2 novembre 2021.
- ^ a b c d PROTOCOLLO D'INTESA TRA REGIONE LOMBARDIA E REGIONE ECCLESIASTICA LOMBARDIA PER LA DISCIPLINA DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA RELIGIOSA CATTOLICA NEGLI ENTI SANITARI ED ASSISTENZIALI PUBBLICI E PRIVATI ACCREDITATI (PDF), su chiesadimilano.it.
- ^ LEGGE 23 dicembre 1978, n. 833 - Normattiva, su normattiva.it. URL consultato il 31 ottobre 2021.
- ^ la Sicilia e la Lombardia, governate dal centro-destra, l'Umbria e la Toscana, governate dal centro-sinistra
- ^ https://plus.google.com/+OperatoresociosanitarioNet1, Qualifiche funzionali e posizioni economiche, su operatoresociosanitario.net. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ CCNL Sanità Pubblica - Tabella Economica (PDF), su fpcgil.it, CGIL.
- ^ Testo approvato del disegno di legge finanziaria (n. 3223), su senato.it, 2005. URL consultato il 1º novembre 2021.«216. Allo scopo di promuovere il potenziamento della strumentazione tecnologica e l’aggiornamento della tecnologia impiegata nel settore della radiofonia, a decorrere dall’anno 2005 la quota prevista a valere sui contributi di cui al comma 190 dell’articolo 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ferma restando la misura del 10 per cento stabilita al medesimo comma, non può comunque essere inferiore a 1 milione di euro annui. Ai fini di cui al presente comma è autorizzata la spesa di 1 milione di euro annui a decorrere dall’anno 2005. ...»
- ^ L 350/2003, su camera.it. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ 4, Testo unico della radiotelevisione [collegamento interrotto], su camera.it. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ Paolo Andruccioli: Finanziaria. Soldi solo a due radio: Maria e Padania - Feltrinelli Editore, su feltrinellieditore.it. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ Alberto Crepaldi, I lauti affari di Radio Padania, grazie a una legge “ad aziendam”, su Linkiesta.it, 1º dicembre 2012. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ Regalo a Radio Maria e Radio Padania, su conna.it. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ Analisi statistiche - Otto per mille - Serie storiche, su Dipartimento Finanze. URL consultato il 1º novembre 2021 (archiviato dall'url originale il 7 agosto 2020).
- ^ a b Gazzetta Ufficiale del 26/01/2005, su gazzettaufficiale.it. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ Cdbitalia, L’otto per mille destinato allo Stato finisce a parrocchie e monasteri, su cdbitalia.it. URL consultato il 1º novembre 2021.
- ^ a b Presidente della Repubblica, Decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, su normattiva.it, Normattiva. URL consultato il 10 dicembre 2011.
- ^ a b DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 22 dicembre 1986, n. 917 - TUIR, su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 22 dicembre 1986, n. 917 - Normattiva, su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ a b Sky TG24, Esenzioni Ici, cosa prevedeva la norma: dalla Chiesa ai partiti, su tg24.sky.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ Aless, ra M, redazione Investireoggi.it, Ici esenzioni: i casi in cui l'Ici non è dovuta, su Fisco - Investireoggi.it, 18 novembre 2011. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ a b c LEGGE 20 maggio 1985, n. 222 - Disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in servizio nelle diocesi., su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ ESENZIONE IMU PER ENTI ECCLESIASTICI, su Studio Zito, 10 dicembre 2012. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ a b Corte di Cassazione, Sentenza del 8 marzo 2004, n. 4645 (PDF), su contropiano.org, La Banca del Commercialista - Il Sole 24 Ore.
- ^ Cassazione Civile, sez. tributaria, sentenza 13/05/2005 n° 10092, su Altalex, 11 settembre 2007. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ Corte di Cassazione, sez. trib., 20 maggio 2005, n. 10646 (DOC), su riscotel.info.
- ^ a b DECRETO-LEGGE 17 agosto 2005, n. 163, su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ Decreto Legge 17/08/2005 n. 163 [collegamento interrotto], su Edilportale. URL consultato il 30 novembre 2021.«non convertito in legge»
- ^ a b c DECRETO-LEGGE 30 settembre 2005, n. 203, su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.«2-bis. L'esenzione disposta dall'articolo 7, comma 1, lettera i), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, si intende applicabile alle attività indicate nella medesima lettera a prescindere dalla natura eventualmente commerciale delle stesse. (Con riferimento ad eventuali pagamenti effettuati prima della data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto non si fa comunque luogo a rimborsi e restituzioni d'imposta).»
- ^ a b DECRETO-LEGGE 24 gennaio 2012, n. 1, su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ LEGGE 24 marzo 2012, n. 27, su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ a b Sconti alla Chiesa sull'Ici la Ue ora processa l'Italia, articolo de La Repubblica, del 25 giugno 2007
- ^ DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 2011, n. 23, su normattiva.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ Enti non commercialit: confronto esenzioni ICI e IMU « Portaleaziende, su portaleaziende.it. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ Esenzioni Imu (Ici, Tares, Tasi), su I costi della Chiesa. URL consultato il 30 novembre 2021.
- ^ L. 206/2003 - Disposizioni per il riconoscimento della funzione sociale svolta dagli oratori e dagli enti che svolgono attività similari e per la valorizzazione del loro ruolo, su camera.it. URL consultato il 5 dicembre 2021.
- ^ a b c Consulta Torinese per la Laicità delle Istituzioni, La legge sugli oratori: discriminazione nei confronti degli “oratori” laici (PDF), su cemeato.com. URL consultato il 5 dicembre 2021 (archiviato dall'url originale il 5 dicembre 2021).
- ^ Legge sugli oratori via libera del Senato, in La Repubblica, 24 luglio 2003. URL consultato il 6 dicembre 2011.
- ^ Redazione, Senato: via libero definitivo a legge su Oratori, su Vita, 23 luglio 2003. URL consultato il 5 dicembre 2021.
- ^ LEGGE REGIONALE N. 36 DEL 21 DICEMBRE 2012 (PDF), su burc.regione.campania.it, Regione Campania.
- ^ Regione Campania, miracolo del cardinal Sepe: 2 milioni e mezzo agli oratori, su Il Fatto Quotidiano, 11 dicembre 2012. URL consultato il 5 dicembre 2021.
- ^ Contributo per le attività oratoriali ai sensi della deliberazione n. 740 del 20 dicembre 2016 della Giunta regionale - Regione Campania, su regione.campania.it. URL consultato il 5 dicembre 2021.
- ^ DigitCampania, Consiglio regionale, approvata legge su oratori - Dichiarazione Stefano Caldoro. URL consultato il 5 dicembre 2021.
- ^ A oratori della Lombardia 700mila euro - Lombardia, su ANSA.it, 13 dicembre 2018. URL consultato il 5 dicembre 2021.
- ^ LEGGE 27 maggio 1929, n. 810 - Esecuzione del Trattato, dei quattro allegati annessi e del Concordato, sottoscritti in Roma, fra la Santa Sede e l'Italia, l'11 febbraio 1929, su normattiva.it, n. 130 Suppl. ord., Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 5 giugno 1929.«L'Italia provvederà, a mezzo degli accordi occorrenti con gli enti interessati, che alla Città del Vaticano sia assicurata un'adeguata dotazione di acque in proprietà. [...] A tutto quanto sopra si provvederà a spese dello Stato italiano...»
- ^ Agevolazioni fiscali energia elettrica e gas per aziende | Eni gas e luce, su enigaseluce.com, ALTRE NON SOTTOPOSIZIONI AD ACCISA E AD ADDIZIONALI REGIONALI – ESPORTAZIONI. URL consultato il 5 ottobre 2021.«Le forniture di gas naturale nel territorio dello Stato della Citta' del Vaticano, comprese le aree in cui hanno sede le istituzioni e gli uffici richiamati nella convenzione doganale italo-vaticana del 30 giugno 1930 sono considerate cessioni all’esportazione.»
- ^ webmaster_j5ic693b, Consumi idrici ed energetici del Vaticano, su I costi della Chiesa. URL consultato il 23 giugno 2023.
- ^ Soldi alla Curia di Venezia, la Corte dei Conti chiama Galan e 10 assessori, su Corriere del Veneto, 17 gennaio 2019. URL consultato il 6 ottobre 2021 (archiviato il 3 febbraio 2019).
- ^ Quaserno Mose (PDF), su insula.it.«Fondi assegnati. [...] Procuratoria San Marco, Diocesi Patriarcale: 40 mln di euro.»
- ^ Ministero delle Infrastrutture - Magistrato alle Acque, Completamento del sistema Mose, anche al fine di salvaguardare le opere già eseguite (PDF), su camera.it, Senato e Camera della Repubblica Italiana, 17 aprile 2008.«Il totale dei finanziamenti concessi alla Procuratoria di San Marco è di 17 milioni di euro. [...]
[Venezia] Il totale dei finanziamenti concessi alla Diocesi è pari a 52 milioni di euro [...]
[Chioggia] Il totale dei finanziamenti concessi alla Diocesi è pari a 10 milioni di euro.» - ^ Roberto ha detto, Il principio di laicità e gli articoli 7-8 costituzione, su laleggepertutti.it. URL consultato il 29 giugno 2021.
- ^ Facebook, su facebook.com. URL consultato il 14 luglio 2021.
- ^ La laicità deve tornare di attualità. URL consultato il 14 luglio 2021.
- ^ Aurelio Aversa, https://www.radioradicale.it/scheda/467240/il-concordato-dell84-la-chiesa-i-suoi-privilegi-il-finanziamento-degli-enti, in Il Concordato dell'84 la chiesa i suoi privilegi il finanziamento degli enti ecclesiastici, 18 febbraio 2016.
- ^ Radicali italiani, Dimezzare l’8×1000 alla Chiesa non è una cattiva idea ma ci vuole coraggio, in linkiesta.it, 25 luglio 2012.
- ^ Luciano Mondello, Politica, M5S vs Vescovi: è scontro sulle scuole ‘paritarie’, in scuolainforma.it, 17 maggio 2017.
- ^ Franco Stefanoni, M5S e Chiesa cattolica, qualche sintonia e tante divisioni, su Corriere della Sera, 21 maggio 2017. URL consultato il 29 giugno 2021.
- ^ Alessandro Giuliani, Paritarie, il Governo raddoppia i finanziamenti ma per le scuole cattoliche 150 milioni sono pochi: c'è faziosità - Notizie Scuola, su Tecnica della Scuola, 19 maggio 2020. URL consultato il 14 luglio 2021.
- ^ La pax fiscale del governo Lega-M5S condona l'ICI alla Chiesa, su nextQuotidiano, 14 novembre 2018. URL consultato il 14 luglio 2021.
- ^ Quanto paghiamo per la Chiesa, su L'Espresso, 22 agosto 2011. URL consultato il 14 luglio 2021.
- ^ Chiesa, c'� un 8 per mille segreto Ecco dove finisce un miliardo di euro - cronaca - Repubblica.it, su repubblica.it. URL consultato il 14 luglio 2021.
- ^ Piergiorgio Odifreddi: Quanto costa allo stato italiano il Vaticano - Logica-Mente. URL consultato il 14 luglio 2021.
Bibliografia
- Conferenza Episcopale Italiana. Dalla parola alle opere. 15 anni di testimonianze del Vangelo della carità nel Terzo Mondo. * Emilio Carnevali; Cinzia Sciuto. La Chiesa all'incasso in MicroMega, n.7/2005, Gruppo Editoriale L'Espresso.
- Umberto Folena, La vera questua. Analisi critica di un'inchiesta giornalistica, Milano, Avvenire Nuova Editoriale Italiana, 2008.
- Curzio Maltese. La questua. Quanto costa la Chiesa agli italiani. Feltrinelli, 2008. ISBN 88-07-17149-X
- Enrico Minnei, Scuola pubblica e scuola privata. Gli oneri per lo Stato, Giappichelli, Torino, ISBN 88-348-4400-9
Riferimenti normativi
- Legge 24 giugno 1929, n. 810, in materia di "Esecuzione del Trattato, dei quattro allegati annessi e del Concordato, sottoscritti in Roma, fra la Santa Sede e l'Italia, l'11 febbraio 1929 - VII. (029U0810) (GU n.130 del 5-6-1929)"
- Regio decreto 28 febbraio 1930, n. 289, in materia di "Norme per l'attuazione della legge 24 giugno 1929, n. 1159, sui culti ammessi nello Stato e per il coordinamento di essa con le altre leggi dello Stato"
- Legge n. 833/197, "Istituzione del servizio sanitario nazionale", 23 dicembre 1978
- Accordo tra la Santa Sede e la Repubblica Italiana che apporta modificazione al Concordato Lateranense, 18 febbraio 1984
- Legge 186/2003, "Norme sullo stato giuridico degli insegnanti di religione cattolica degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado", 18 luglio 2003
Voci correlate
Collegamenti esterni
- www.8xmille.it, su 8xmille.it.
- Dossier - Avvenire, su avvenire.it. URL consultato il 18 dicembre 2011 (archiviato dall'url originale il 4 gennaio 2012).
- Contro la montatura - Avvenire, su avvenire.it.
- www.olir.it - Osservatorio delle libertà ed istituzioni religiose, su olir.it.
- www.flcgil.it - Stanziamenti alla scuola privata nel 2006, su flcgil.it.
- www.icostidellachiesa.it, su icostidellachiesa.it.
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/4e/Emblem_of_the_Holy_See_usual.svg/18px-Emblem_of_the_Holy_See_usual.svg.png)