Tre pilastri dell'Unione europea
I tre pilastri dell'Unione Europea, istituiti con il Trattato di Maastricht del 1992, sono stati un modo di dividere le politiche dell'Unione europea in tre aree fondamentali, successivamente aboliti con l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona nel 2009 (data dell’effettiva efficacia del trattato).
Storia
Le strutture organizzative delle tre Comunità Europee erano già state unificate nel 1967 con il Trattato di fusione. Più tardi, attraverso il Trattato di Maastricht, la parola "Economica" fu rimossa dalla sigla CEE, diventando così semplicemente CE.
La struttura dei pilastri ha le sue origini storiche nella stesura del Trattato di Maastricht del 1992. È stato realizzato con l'intenzione di creare l'Unione politica, ovvero di aggiungere potere alla Comunità nelle aree di politica estera, di sicurezza comune e politiche di difesa, di asilo e immigrazione, di co-operazione giuridica.
Con il Trattato di Amsterdam ulteriori sezioni furono trasferite dal terzo pilastro al primo. Nel 2002 la CECA (Comunità Economica del Carbone e dell'Acciaio) cessò di esistere dopo cinquantun'anni di vita, perché il trattato che la creò, il Trattato di Parigi, ebbe la stessa conclusione.
Con l'entrata in vigore del Trattato di Lisbona i pilastri sono stati definitivamente aboliti: l'Unione europea ha semplificato le sue strutture e ha acquisito personalità giuridica.
Descrizione
I tre pilastri
- Il primo riguardava le Comunità europee, ossia un mercato comune europeo, l'unione economica e monetaria, una serie di altre competenze aggiunte nel tempo, oltre alla politica del carbone e dell'acciaio e quella atomica.
- Il secondo affrontava la Politica estera e di sicurezza comune (PESC), ossia la costruzione di una politica unica verso l'esterno.
- Il terzo invece era a proposito della cooperazione nei settori della "giustizia e affari interni (GAI)"; dopo il 1999 si deve parlare quindi più propriamente di "Cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale (CGPP)"; era rivolta alla costruzione di uno Spazio di libertà, sicurezza e giustizia, in cui vi fosse collaborazione contro la criminalità a livello sovranazionale.
Unione europea | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Primo pilastro | Secondo Pilastro | Terzo pilastro | ||||
Comunità europee (CE) (Comunità europea, Comunità europea del carbone e dell'acciaio, Euratom) | Politica estera e di sicurezza comune (PESC) | Giustizia e affari interni (GAI)/ Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale (CGPP) | ||||
| Politica di difesa: | |||||
Nell'ambito di ciascun pilastro si è fissato un differente punto di equilibrio fra i principi del metodo comunitario e quelli del metodo intergovernativo.
Il sovranazionalismo era più forte nel primo pilastro. Generalmente la sua funzione corrispondeva alla più importante delle tre Comunità Europee (Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA), Comunità Economica Europea (CEE) e Euratom): la CEE.
Nei pilastri della PESC e del GAI i poteri del Parlamento europeo, della Commissione e della Corte di Giustizia erano significativamente limitati rispetto a quelli del Consiglio.
Evoluzione dell'Unione europea
Firma: In vigore: Trattati: | 1947 1947 Trattato di Dunkerque | 1948 1948 Trattato di Bruxelles | 1951 1952 Trattato di Parigi | 1954 1955 Trattato di Bruxelles modificato | 1957 1958 Trattati di Roma | 1965 1967 Trattato di fusione | 1975 N/A Conclusione Consiglio europeo | 1985 1985 Accordo di Schengen | 1986 1987 Atto unico europeo | 1992 1993 Trattato di Maastricht | 1997 1999 Trattato di Amsterdam | 2001 2003 Trattato di Nizza | 2007 2009 Trattato di Lisbona | ||||||||||
Unione europea (UE) | |||||||||||||||||||||||
Tre pilastri dell'Unione europea: | |||||||||||||||||||||||
Comunità europee: (con istituzioni comuni) | |||||||||||||||||||||||
Comunità europea dell'energia atomica (EURATOM) | |||||||||||||||||||||||
Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA) | Trattato scaduto il 23 luglio 2002 | Unione europea (UE) | |||||||||||||||||||||
Comunità economica europea (CEE) | |||||||||||||||||||||||
Spazio Schengen | Comunità europea (CE) | ||||||||||||||||||||||
TREVI | Giustizia e affari interni (GAI) | ||||||||||||||||||||||
Cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale (CGPP) | |||||||||||||||||||||||
Cooperazione politica europea (CPE) | Politica estera e di sicurezza comune (PESC) | ||||||||||||||||||||||
Alleanza franco-britannica | Unione occidentale | Unione europea occidentale (UEO) (Attività sociali e culturali trasferite al Consiglio d'Europa nel 1960) | |||||||||||||||||||||
Sciolta il 1º luglio 2011 | |||||||||||||||||||||||
V · D · M |
Collegamenti esterni
- Pilastri dell'Unione europea sul sito Europa
- (FR, EN, DE) The three pillars of the European Union sul sito CVCE